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「叫學生怎麼呼吸？」曄揚石化緊鄰國小 躲工業區免環評
2018年11月08日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
由中油與日商KHNC、兆豐銀行合資，投資金額高達137億元的石化廠曄揚公司，緊鄰高雄小港的鳳鳴國小約200公尺，也鄰近鳳林國中、鳳鼻頭社區，卻因為選址在高雄臨海工業區而免環評而引發爭議。
8日上午環團地球公民基金會、金煙囪文化協進會及環境權保障基金會，向環保署遞交公民告知函，要求依環評法對曄揚公司的開發行為實施環評。 替120位鳳鳴國小學童請命 環署主秘接下告知書
「如果石化廠只要躲在工業區就免環評，下一個壓迫民眾、壓迫小學生的工廠可能出現在高雄林園，也可能出現在任何人住家附近的工業區。」地球公民基金會副執行王敏玲認為此案是指標性的案例，她痛批，此案若成，未來一個一個石化廠可能蓋在各地無論是否經過環評的工業區內，惡夢將沒完沒了；而且，光就個案來看，曄揚有藉由分割土地來規避環評的嫌疑。
王敏玲質疑說，曄揚設廠後產製過程極可能排放或逸散多種有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants）其中甚至包括一級的人體致癌物「1,3-丁二烯」及二B級的可能人體致癌物「乙醛」，但居然不需經過環評，附近的居民及學生家長對這個開發案會增加什麼污染毫無所知，「這是何等嚴重的環境不正義？！」因此環團與居民一行10多人，要為了120位鳳鳴國小的學童，一起向環保署請命。
他們原定向環保署陳情並遞交公民告知書，但環保署僅派綜計處科長出面，團體代表紛表抗議不接受，堅持不遞交給科長，現場僵持不下，直到最後環保署主秘蔡鴻德才出面接受團體代表的陳情與告知書。 石化廠躲在園區免環評 律師批：臨海工業區根本沒有環評過
從地籍圖資料顯示，開發行為所坐落區域之下方尚緊鄰一筆空地（即藍色區域），經查所有權人為曄揚公司的母公司中油公司，而該筆土地是2017年8月31日始從曄揚廠所坐落的土地分割出來。
地球公民基金會表示，這筆土地（面積2.4735公頃）與曄揚所宣稱開發面積9.248公頃加總，即為11.7215公頃，屬於附表二所定大於10公頃而應實施環評的開發行為，故可合理懷疑開發單位曄揚乃藉由土地分割方式為規避環評，故政府應依職權釐清藍色區域的空地作何使用？是否有二期或擴廠的規劃等。
協助提出公民告知函的律師簡凱倫表示，曄揚開發行為位址與鳳鳴國小距離僅約200公尺，但卻因為位在工業園區內而免環評。這是因為今年4月修正發佈的子法「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」的附表一，將石油化學中間原料工業限縮為設置「園區外」者始應實施環評，「園區內」者屬於附表二，依規定僅開發面積十公頃以上者才須環評，附表一增列「園區外」的理由為「鼓勵開發行為進駐於園區內」。
簡凱倫認為，環評法是出於「預防原則」，要對污染進行「事前」評估與管控的法律，回顧環評法第5條，明訂只要「對環境有不良影響之虞」的開發行為，就應實施環評，這才是環評法的本意。
簡凱倫說，雖然這條環評法授權了環保署在制訂認定標準，但母法意旨僅授權就何謂「對環境有不良影響之虞」的開發行為，進行具體及類型化的規範，至於「鼓勵開發行為進駐於園區內」，則顯非環評法授權目的，此部分恐已違背母法授權範圍。
況且，過去臨海工業區並沒有經過環評的工業區，當然也沒有計算到曄揚。因此他主張，認定標準的附表一、附表二所謂的「園區內」及「園區外」，應僅限於「經過環評審查之園區」。臨海工業區根本沒有做過環評，怎可現在可以包進石化廠？ 「血腥」高值化 石化大舉發展 民眾恐承受更嚴重空污
王敏玲批，雖然國光石化爭議後，馬政府宣示石化業轉為「量在外，質在內」的高值化方向發展，只會發展「附加價值率大於30%」的石化產品，曄揚宣稱是中油跨入高值化市場重要一步，但廠址卻緊鄰住家、國小，這種高值化根本是「血腥的」。
曾在大林蒲當地擔任幼稚園園長多年的金煙囪文化協進會發言人陳玉西，今日代表大林蒲鳳興里里長洪富賢出席。她指出，臨海工業區有800多根煙囪，就在社區居民的旁邊，空氣污染非常嚴重，而當地里長洪富賢經常接到居民生重病來申請住院補助，或是得癌症忍受痛苦直到死亡的消息，心裡一直很沈重。
鳳鳴國小家長會副會長林宏歷說，他的小孩現在唸鳳鳴國小四年級，他代表鳳鳴國小的所有家長，以學童的健康為出發點，堅決反對曄揚石化廠設置於國小旁邊。林宏歷強調，鳳鳴國小已經59年了，臨海工業區的工廠是後來才來的，他們已經很不滿，更不能接受曄揚設廠的地方就校舍之間那麼近，還不用做環評，學生現在就常聞到怪味了，以後要叫這些小學生怎麼呼吸？
獨／母只顧開車？2歲童頭手半掛車外
記者張雅筑／台中報導
「真的很危險啊，小朋友1/3身體都在外面呀！」今（20）日上午7時40分左右，邱小姐運動完開車準備返家，行經台中東勢區東坑街左轉往東關路六段時，看到前方一名年輕媽媽開著車載著約2歲大的小朋友，而小朋友竟和媽媽同樣坐在駕駛座，沒有安全措施，還多次地頭手伸出車外，相當危險，讓開在後方的邱小姐大呼很可怕。對此，，東勢派出所所長陳奕文看到照片後表示，若是屬實可提供確切證據告發開罰；此外，他也提醒家長，4歲、18公斤以下小童是得乘坐安全座椅的。
邱小姐接受《三立新聞網》電訪時表示，自己今早運動完開車準備返家，行經豐勢路附近，大概是東坑街左轉往東關路六段那一段時，看到前方一台女駕駛載著約2歲大的男童，但男童沒有坐在後座，也沒有乘坐安全座椅，看起來也沒有繫安全帶，就跟著應是「媽媽」身分的年輕女駕駛坐在駕駛位，而男童在車子行駛過程中，頭和手竟不斷伸出車外，讓開在後方的邱小姐大呼，「真的很危險耶，幾乎上半身都掛在外面，一個不小心可能就掉下來！」邱小姐表示，自己是女性也是媽媽，看到這個情形真的很替這個小孩捏把冷汗，「很替他擔心啊，總是希望小孩平平安安、健康的啊！」
談及看到的心情，邱小姐說，自己一直很擔心小男童的安全，在停等紅綠燈時自己一度想上前勸阻，不料該路段的紅綠等實在太短暫，沒能上前提醒對方就綠燈，而對方也很快地開走了。事後邱小姐將自己拍下的畫面給女兒看，因為實在覺得太誇張，也希望提醒家長們應遵守規則並注意小朋友乘車的安全，所以女兒也將照片分享到臉書社團《台中小鎮-東勢大小事》，盼大家可以不要為了一時的方便，或是覺得沒關係就任由小朋友在車內爬來爬去，或者頭手伸出車外。
對此，東勢派出所所長陳奕文看到照片後表示，如果確定是小朋友有這樣的行為的話，警方若是當場看到會攔阻並開罰，而民眾若是能提供相關事證並有確切時間地點的話，也可告發，而警方也會依法開罰。就這個案例來看的話，陳奕文說，依《道路交通安全規則》第136條，「乘車時，頭手不得伸出車外」，但這部分無法開罰，只能勸導；至於小童沒有坐安全座椅，依《道路交通管理處罰條例》第31條「小型車附載幼童未依規定安置於安全椅者，處駕駛人新臺幣一千五百元以上三千元以下罰鍰」。不過小童這樣半掛車外，除了開不開罰的問題外，許多看到照片的人都認為，這家長實在太放任、太不顧小朋友的安全，「萬一出事該怎麼辦？」
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